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油新造價(jià)字[2013]3號__關(guān)于印發(fā)《新疆油田建設項目其他費用結算規定》的通知

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  公司各單位:

  根據《關(guān)于印發(fā)中國石油天然氣集團公司建設項目其他費用和相關(guān)費用規定的通知》(中油計〔2012〕534號)規定,為合理確定和有效控制石油建設工程投資,規范工程項目其他費用的招投標及結算管理,結合新疆油田建設工程實(shí)際情況,制定了《新疆油田建設項目其他費用結算規定》,現予以印發(fā),自2013年1月1日起執行。

  特此通知。

  附件:新疆油田建設項目其他費用結算規定

抄送:公司機關(guān)各部門(mén)

新疆油田分公司總經(jīng)理辦公室

2013年06月26日印發(fā)


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  附件

  新疆油田建設項目其他費用結算規定

  一、總則

  (一)為了合理確定和有效控制建設項目投資,規范工程其他費用的招投標及結算管理,根據《關(guān)于印發(fā)《中國石油天然氣集團公司建設項目其他費用和相關(guān)費用規定》的通知》(中油計〔2012〕534號)規定,結合新疆油田建設項目的特點(diǎn)和具體情況,制定本規定。

  (二)本規定適用于油氣田、長(cháng)距離輸送管道、油(氣)庫站等新建、改擴建項目。

  二、其他費用項目

  (一)可行性研究報告編制及評估費

  1. 費用內容

  可行性研究報告編制及評估費是指在建設項目前期工作中,編制預可行性研究和可行性研究報告的費用以及評估的費用。

  2. 計算方法分項目估算投資額分檔計費和工程咨詢(xún)工作所耗工日計費。

  2.1依據建設項目估算投資額分檔計費的,按表1采用直線(xiàn)內插法計算。

  表1 分檔計費基準價(jià)表


 建設投資(億元)

 

咨詢(xún)評估項目(萬(wàn)元)

0.3~1

1~5

5~10

10~50

50~100

100~500

(含500)

編制項目建議書(shū)

6~14

14~37

37~55

55~100

100~125

125~400

編制可行性研究報告

12~28

28~75

75~110

110~200

200~250

250~800

評估項目建議書(shū)

4~8

8~12

12~15

15~17

17~20

20~35

評估可行性研究報告

5~10

10~15

15~20

20~25

25~35

35~70

注:1、油氣田、油庫、加油(氣站)建設項目行業(yè)調整系數為1.2,長(cháng)距離輸送管道調整系數為1.3;

編制預可行性研究報告參照編制項目建議書(shū)收費標準執行;

項目建議書(shū)(或預可行性研究報告)和可行性研究報告為同一單位編制時(shí),編制可行性研究報告的基準價(jià)乘以0.8調整系數;

4、編制長(cháng)距離輸送管道建設項目預可行性研究報告達到《輸油管道工程項目預可行性研究報告編制規定》或《輸氣管道工程項目預可行性研究報告編制規定》內容和深度要求的,在編制項目建議書(shū)的基準價(jià)基礎上乘以1.3的系數;

5、投資估算的內容和深度達到《石油建設項目可行性研究投資估算編制規定》要求的,可行性研究報告編制費可乘以1.65的調整系數。

  2.2依據工程咨詢(xún)工作所耗工日計費的,按表2執行。

  表2 工程咨詢(xún)人員工日費用標準表

咨詢(xún)人員職級

工日費用標準(元)

高級專(zhuān)家

1000~1200

高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)

800~1000

中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)

800

注:按工日計算的收費額不得大于按分檔投資額計算的收費額。

  2.3根據建設單位委托,工程咨詢(xún)單位編制上報政府有關(guān)部門(mén)核準報告的費用按可行性研究報告編制費的15%計算。

  2.4在編制單位完成預可研和可研編制工作后,由于非編制單位原因造成預可研和可研發(fā)生重大方案變化,原預可研和可研需要重新進(jìn)行編制的,委托單位應給予編制單位適當補償。補償費用根據完成的工作量,按不大于前期工作咨詢(xún)收費40%予以補償。

  (二)建設工程監理費

  1. 費用內容

  建設工程監理費是指為提供建設項目施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費用控制管理和安全生產(chǎn)監督管理、合同、信息等方面協(xié)調管理服務(wù),以及勘察、設計、保修等階段的相關(guān)工程服務(wù)所需的費用。

  2. 計算方法

  2.1施工監理服務(wù)費按表3采用直線(xiàn)內插法計算。

  表3 施工監理服務(wù)費基價(jià)表

序號

計費額

基價(jià)(萬(wàn)元)

l

500

12.62

2

1000

23.03

3

3000

59.75

4

5000

92.41

5

8000

138.47

6

10000

167.23

7

20000

300.95

8

40000

541.77

9

60000

758.42

10

80000

960.69

11

100000

1152.86

l2

200000

2075.06

l3

400000

3735.19

注:1、施工監理服務(wù)費計費額中有進(jìn)口設備材料的,按進(jìn)口設備材料貨價(jià)的50%調整施工監理服務(wù)收費的計費額。

2、對設備購置費和聯(lián)合試運轉費占工程概算投資額40%以上的工程項目,其建筑安裝工程費全部計入計費額,設備購置費和聯(lián)合試運轉費按40%的比例計入計費額。但其計費額不應小于建筑安裝工程費與其相同且設備購置費和聯(lián)合試運轉費等于工程概算投資額40%的工程項目的計費額。

  2.2為建設項目勘察、設計、保修等階段提供相關(guān)監理服務(wù)所需的費用按照國家發(fā)展改革委、原建設部《建設工程監理與相關(guān)服務(wù)收費管理規定》(發(fā)改價(jià)格〔2007〕670號)有關(guān)規定計算。

  (三)造價(jià)咨詢(xún)費

  1.1費用內容

  造價(jià)咨詢(xún)費是指由于項目建設單位的造價(jià)管理力量不能滿(mǎn)足項目建設需要時(shí),經(jīng)主管部門(mén)批準,委托第三方造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在建設項目中從事清單和預算文件編制、費用控制、竣工結(決)算等工程造價(jià)管理所發(fā)生的費用。

  1.2計取辦法及相關(guān)規定

  1.2.1造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)及收費嚴格執行《新疆油田公司工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)委托管理實(shí)施辦法》(油新造價(jià)字〔2011〕5號)。

  1.2.2關(guān)于公用工程項目招標控制價(jià)的編制、審查及計費的補充規定:一是建設工程招標控制價(jià)的編制、審查應當嚴格按《關(guān)于發(fā)布〈建設工程招標控制價(jià)的編審規程〉的通知》(中價(jià)協(xié)[2011]013號)規定執行;二是工程量清單和招標控制價(jià)的編制、審查,原則上應由同一家工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)負責完成;公用工程項目工程量清單和招標控制價(jià)的編制及結算審查由同一家造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)完成時(shí),編制服務(wù)費按油新造價(jià)字〔2011〕5號文執行,審查服務(wù)費根據審查項目的實(shí)際情況,與建設單位協(xié)商按不大于審核服務(wù)費標準的35%計取。

  1.2.3工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)費結算時(shí)從建設項目其它費用的“建設單位管理費”中列支。

  (四)專(zhuān)項評價(jià)及驗收費

  專(zhuān)項評價(jià)及驗收費包括環(huán)境影響評價(jià)及驗收費、安全預評價(jià)及驗收費、職業(yè)病危害預評價(jià)及控制效果評價(jià)費、地震安全性評價(jià)費、地質(zhì)災害危險性評價(jià)費、水土保持評價(jià)及驗收費、壓覆礦產(chǎn)資源評價(jià)費、節能評估費、危險與可操作性分析及安全完整性評價(jià)費以及其他專(zhuān)項評價(jià)及驗收費。

  1. 環(huán)境影響評價(jià)及驗收費

  1.1費用內容

  環(huán)境影響評價(jià)及驗收費是指為全面、詳細評價(jià)建設項目對環(huán)境可能產(chǎn)生的污染或造成的重大影響,而編制環(huán)境影響報告書(shū)(含大綱)、環(huán)境影響報告表和評估等所需的費用,以及建設項目竣工驗收階段環(huán)境保護驗收調查和環(huán)境監測、編制環(huán)境保護驗收報告的費用。

  1.2計算方法

  1.2.1環(huán)境影響評價(jià)費:按照原國家計委、國家環(huán)境保護總局《關(guān)于規范環(huán)境影響咨詢(xún)收費有關(guān)問(wèn)題的通知》(計價(jià)格〔2002〕125號)規定計算,見(jiàn)表4至表7。

  表4 建設項目環(huán)境影響咨詢(xún)收費標準(按投資額)


    估算投資額(億元)

咨詢(xún)服務(wù)項目(萬(wàn)元)

0.3以下

0.3~2

2~10

10~50

50~100

100以上

編制環(huán)境影響報告書(shū)(含大綱)

5~6

6~15

15~35

35~75

75~110

110

編制環(huán)境影響報告表

1~2

2~4

4~7


評估環(huán)境影響報告書(shū)(含大綱)

0.8~1.5

1.5~3

3~7

7~9

9~13

13以上

評估環(huán)境影響報告表

0.5~0.8

0.8~1.5

1.5~2


注:1.表中數字下限為不含,上限為包含;計費額處于兩個(gè)區間值之間的,采用直線(xiàn)內插法計算;

2.估算投資額為項目建議書(shū)或可行性研究報告中的估算投資額;

3.咨詢(xún)服務(wù)項目收費標準根據估算投資額在對應區間內用插入法計算;

4.以本表收費標準為基礎,按建設項目行業(yè)特點(diǎn)和所在區域的環(huán)境敏感程度,乘以調整系數,確定咨詢(xún)服務(wù)收費基準價(jià),調整系數見(jiàn)表5、表6;

5.評估環(huán)境影響報告書(shū)(含大綱)的費用不含專(zhuān)家參加審查會(huì )議的差旅費;環(huán)境影響評價(jià)大綱的技術(shù)評估費用占環(huán)境影響報告書(shū)評估費用的40%;

6.本表中費用不包括遙感、遙測、風(fēng)洞試驗、污染氣象觀(guān)測、示蹤試驗、地探、物探、衛星圖片解讀、需要動(dòng)用船、飛機等的特殊監測等費用。

7.  本表所列編制環(huán)境影響報告表收費標準為不設評價(jià)專(zhuān)題的基準價(jià),每增加一個(gè)專(zhuān)題加收50%。

  表5 環(huán)境影響評價(jià)大綱、報告書(shū)編制收費行業(yè)調整系數

行   業(yè)

調整系數

石化、石油天然氣、水利、水電、旅游

1.1

林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農業(yè)、交通、鐵道、民航、管線(xiàn)運輸、建材、市政、煙草、兵器

1.0

郵電、廣播電視、航空、機械、船舶、航天、電子、勘探、社會(huì )服務(wù)、火電

0.8

糧食、建筑、信息產(chǎn)業(yè)、倉儲

0.6

  表6 環(huán)境影響評價(jià)大綱、報告書(shū)編制收費環(huán)境敏感程度調整系數

環(huán)境敏感程度

調整系數

敏感

1.2

一般

0.8

  表7 建設項目環(huán)境影響評價(jià)咨詢(xún)服務(wù)收費標準(按咨詢(xún)服務(wù)人員工日)

咨詢(xún)人員職級

人工日收費標準(元)

高級咨詢(xún)專(zhuān)家

1000-1200

高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員

800-1000

一般專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員

600-800

  1.2.2環(huán)境影響驗收費:按環(huán)境影響評價(jià)收費標準執行。

  2. 安全預評價(jià)及驗收費

  2.1費用內容

  安全預評價(jià)及驗收費是指為預測和分析建設項目存在的危害因素種類(lèi)和危險危害程度,提出先進(jìn)、科學(xué)、合理可行的安全技術(shù)和管理對策,而編制評價(jià)大綱、編寫(xiě)安全評價(jià)報告書(shū)和評估等所需的費用,以及在竣工階段驗收時(shí)所發(fā)生的費用。

  2.2計算方法

  安全預評價(jià)及驗收費按照自治區人民政府現行規定執行。

  3. 職業(yè)病危害預評價(jià)及控制效果評價(jià)費

  3.1費用內容

  職業(yè)病危害預評價(jià)及控制效果評價(jià)費是指建設項目因可能產(chǎn)生職業(yè)病危害,而編制職業(yè)病危害預評價(jià)書(shū)、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)書(shū)和評估所需的費用。

  3.2計算方法

  職業(yè)病危害預評價(jià)及控制效果評價(jià)費按表8采用直線(xiàn)內插法計算。不需職業(yè)病危害預評價(jià)和控制效果評價(jià)的建設項目不計取此項費用。

  表8 職業(yè)病危害預評價(jià)及控制效果評價(jià)費計費標準表

序號

工程費用

計費標準(萬(wàn)元)

備   注

1

0.3以?xún)?/span>

不大于8

含0.3億元

2

0.3~1億

8~15

含1億元

3

1~2億以?xún)?/span>

15~25

含2億元

4

2~10億

25~50

含10億元

5

10~50億

50~100

含50億元

備注:工程費用小于0.3億元的建設項目,費用參照序號1計費標準采用比例法計算。

  4、地震安全性評價(jià)費

  4.1費用內容

  地震安全性評價(jià)費是指通過(guò)對建設場(chǎng)地和場(chǎng)地周?chē)牡卣鸹顒?dòng)與地震、地質(zhì)環(huán)境的分析,而進(jìn)行的地震活動(dòng)環(huán)境評價(jià)、地震地質(zhì)構造評價(jià)、地震地質(zhì)災害評價(jià),編制地震安全評價(jià)報告書(shū)和評估所需的費用。

  4.2計算方法

  地震安全性評價(jià)費按表9采用直線(xiàn)內插法計算。不需地震安全性評價(jià)的建設項目不計取此項費用。

  表9 地震安全性評價(jià)費計費標準表

序號

工程費用

計費標準(萬(wàn)元)

備   注

1

5億以?xún)?/span>

不大于10

含5億元

2

5~10億

10~20

含10億元

3

10~50億

20~40

含50億元

備注:工程費用小于5億元的建設項目,費用參照序號1計費標準采用比例法計算。

  5. 地質(zhì)災害危險性評價(jià)費

  5.1費用內容

  地質(zhì)災害危險性評價(jià)費是指在災害易發(fā)區對建設項目可能誘發(fā)的地質(zhì)災害和建設項目本身可能遭受的地質(zhì)災害危險程度的預測評價(jià),編制評價(jià)報告書(shū)和評估所需的費用。

  5.2計算方法

  地質(zhì)災害危險性評價(jià)費按表10采用直線(xiàn)內插法計算。

  表14 地質(zhì)災害危險性評價(jià)費計費標準表

序號

工程費用

計費標準(萬(wàn)元)

備注

1

1億以?xún)?/span>

不大于10

含1億元

2

1~2億

10~15

含2億元

3

2~10億

15~20

含10億元

4

10~50億

20~25

含50億元

備注:工程費用小于1億元的建設項目,費用參照序號1計費標準采用比例法計算。

  6.水土保持評價(jià)及驗收費

  6.1費用內容

  水土保持評價(jià)及驗收費是指對建設項目在生產(chǎn)建設過(guò)程中可能造成水土流失進(jìn)行預測,編制水土保持方案和評估所需的費用,以及在施工期間的監測、竣工階段驗收時(shí)所發(fā)生的費用。

  6.2計算方法

  水土保持評價(jià)及驗收費按表11采用直線(xiàn)內插法計算。

  表11 水土保持評價(jià)及驗收費計費標準表

序號

工程費用

計費標準(萬(wàn)元)

備注

1

0.3以?xún)?/span>

不大于5

含0.3億元

2

0.3~1億

5~15

含1億元

3

1~2億

15~35

含2億元

4

2~10億

35~80

含10億元

5

10~50億

80~110

含50億元

備注:工程費用小于0.3億元的建設項目,費用參照序號1計費標準采用比例法計算。

  7. 壓覆礦產(chǎn)資源評價(jià)費

  7.1費用內容

  壓覆礦產(chǎn)資源評價(jià)費是指對需要壓覆重要礦產(chǎn)資源的建設項目,編制壓覆重要礦床評價(jià)和評估所需的費用。

  7.2計算方法

  壓覆礦產(chǎn)資源評價(jià)費按照國家、集團公司以及建設項目所在省(直轄市、自治區)人民政府有關(guān)規定執行。不壓覆重要礦產(chǎn)資源的建設項目不計取此項費用。

  8.節能評估費

  8.1費用內容

  節能評估費是指對建設項目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評估,并編制節能評估報告以及評估所發(fā)生的費用。

  8.2計算方法

  節能評估費按表12采用直線(xiàn)內插法計算。不需節能評估的項目不計取此項費用。

  表12 節能評估費計費標準表

序號

工程費用

計費標準(萬(wàn)元)

備   注

l

2億以?xún)?/span>

≤10

含2億元

2

2~10億

10~20

含10億元

3

10~50億

20~50

含50億元

備注:工程費用小于2億元的建設項目,費用參照序號1計費標準采用比例法計算

  9.危險與可操作性分析及安全完整性評價(jià)費

  9.1費用內容

  危險與可操作性分析(HAZOP)及安全完整性評價(jià)(SIL)費是指對應用于油氣集輸、油氣處理、煉化生產(chǎn)、油氣儲運等具有流程性工藝特征的新、改、擴建項目進(jìn)行工藝危害分析和對安全儀表系統的設置水平及可靠性進(jìn)行定量評估所發(fā)生的費用。

  9.2計算方法

  危險與操作性分析及安全完整性評價(jià)費,根據建設項目的不同按表13采用直線(xiàn)內插法計算。不需危險與操作性分析及安全完整性評價(jià)的項目不計取此項費用。

  表13 危險與操作性分析及安全完整性評價(jià)費計費標準表

序號

建設投資

計費標準(萬(wàn)元)

備   注

長(cháng)輸管道建設項目

油氣田、油庫、加油(氣)站建設項目

1

2億以?xún)?/span>

≤18

≤20

含2億元

2

2~10億

18~60

20~75

含10億元

3

10~20億

60~80

75~100

含20億元

備注:建設投資小于2億元的建設項目,費用參照序號1計費標準采用比例法計算。

  10.其他專(zhuān)項評價(jià)及驗收費

  10.1費用內容

  其他專(zhuān)項評價(jià)及驗收費是指除以上各項評價(jià)及驗收費外,根據國家法律法規、集團公司以及建設項目所在省(直轄市、自治區)人民政府有關(guān)規定,需進(jìn)行的其他專(zhuān)項評價(jià)、評估、咨詢(xún)和驗收所需的費用。

  10.2計算方法

  其他專(zhuān)項評價(jià)及驗收費按照國家、集團公司以及建設項目所在省(直轄市、自治區)人民政府有關(guān)規定計算。

  11.上述各項專(zhuān)項評價(jià)及驗收費在費用結算時(shí)必須出具通過(guò)評審的專(zhuān)項評價(jià)及驗收報告方可辦理。

  (五)勘察設計費

  勘察設計費包括勘察費和設計費。

  1.勘察費

  1.1費用內容

  勘察費是指勘察人根據發(fā)包人的委托,收集已有資料、現場(chǎng)踏勘、制定勘察綱要,進(jìn)行測繪、勘探、試驗、測試、檢測、監測等勘察作業(yè),以及編制工程勘察文件和巖土工程設計文件等所需的費用。

  1.2計算方法

  勘察費按照原國家計委、建設部《關(guān)于發(fā)布(工程勘察設計收費管理規定)的通知》(計價(jià)格〔2002〕10號)有關(guān)規定統一下浮20%執行。

  2.設計費

  2.1費用內容

  設計費是指為建設項目提供初步設計文件、施工圖設計文件、非標準設備設計文件、施工圖預算文件、竣工圖文件、設備采購技術(shù)服務(wù)等所需的費用。

  2.2計算方法

  2.2.1設計費按表14采用直線(xiàn)內插法計算。設計收費均不再計取預算編制費。

  表14 工程設計收費基價(jià)表

序號

計費額(萬(wàn)元)

收費基價(jià)(萬(wàn)元)

1

200

9.0

2

500

20.9

3

1000

38.8

4

3000

103.8

5

5000

163.9

6

8000

249.6

7

10000

304.8

8

20000

566.8

9

40000

1054.0

10

60000

1515.2

11

80000

1960.1

12

100000

2393.4

13

200000

4450.8

14

400000

8276.7

注:1、設計收費的浮動(dòng)幅度按本表收費基價(jià)下浮20%執行;

2、改擴建和技術(shù)改造建設項目的附加調整系數按1.1計算;

3、工程設計收費計費額中有進(jìn)口設備材料的,按照進(jìn)口設備材料費離岸折人民幣價(jià)的50%調整工程設計收費的計費額。

4、建設項目工程復雜程度調整和專(zhuān)業(yè)調整按下表15、表16執行。

  表15 石油化工工程復雜程度表

等級

條      件

Ⅰ級

技術(shù)一般的工程,主要包括:

1.油氣田井口裝置和內部集輸管線(xiàn),油氣計量站、接轉站等站場(chǎng)、總容積<50000m3或品種<5種的獨立油庫工程;

2.平原微丘陵地區長(cháng)距離油、氣、水煤漿等各種介質(zhì)的輸送管道和中間場(chǎng)站工程;

3.石油化工工程的輔助生產(chǎn)設施和公用工程。

Ⅱ級

技術(shù)較復雜的工程,主要包括:

1.油氣田原油脫水轉油站、油氣水聯(lián)合處理站、總容積≥50000m3或品種≥5種的獨立油庫、天然氣處理和輕烴回收廠(chǎng)站、三次采油回注水處理工程;

2.山區沼澤地帶長(cháng)距離油、氣、水煤漿等各種介質(zhì)的輸送管道和首站、末站、壓氣站、調度中心工程;

3.冷凍、脫鹽、聯(lián)合控制室、中高壓熱力站、環(huán)境監測、工業(yè)監視、三級污水處理工程。

Ⅲ級

技術(shù)復雜的工程,主要包括:

1.油氣田天然氣液化及下游裝置、稠油及三次采油聯(lián)合處理站、地下儲氣庫、石油滾動(dòng)開(kāi)發(fā)工程;

2.復雜的油、氣、水煤漿等各種介質(zhì)的長(cháng)輸管道穿跨越工程;

注:根據石油建設項目工藝技術(shù)和工程設計的發(fā)展現狀,建設項目工程復雜程度在執行本表時(shí),計費調整系數做如下調整:工程復雜程度為I級的,調整系數按0.85計算;工程復雜程度為Ⅱ級的,調整系數為0.93;工程復雜程度為Ⅲ級的,調整系數為1.08;獨立油庫建設項目工程調整系數為0.93。

  表16 工程設計收費相關(guān)專(zhuān)業(yè)調整系數表

工   程  類(lèi)  型

專(zhuān)業(yè)調整系數

1.石油化工工程

石油、化工、石化工程

2.水利電力工程

風(fēng)力發(fā)電、其他水利工程

火電工程

水電、水庫、送變電工程

3.交通運輸工程

公路、城市道路工程

水運、橋梁、隧道工程

4.建筑市政工程

建筑、市政、電信工程

人防、園林綠化工程

 

1.2

 

0.8

1.0

1.2

 

0.9

1.1

 

1.0

1.1

  2.2.2 非標準設備設計費計算規定

  2.2.2.1非標準設備設計費統一按費率13%執行;

  2.2.2.2電氣、自動(dòng)化儀表中的屏、柜、臺、箱不計非標準設備設計費;

  2.2.2.3由設計單位負責設計的換熱器,可計算非標準設備設計費;選用行業(yè)標準的換熱器,不計算非標準設備設計費;

  2.2.2.4計算非標準設備設計費時(shí),非標準設備計費額中包括本體制作安裝費和主材費,不包括各類(lèi)附件、防腐保溫和基礎費用;

  2.2.2.5計算有多座相同非標準設備的設計費時(shí),5座以?xún)?含5座),自第2座起乘以0.3的調整系數;5座~10座(含10座)的,自第6座起乘以0.2的調整系數;10座以上的自第11座起乘以0.1的調整系數。

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